尊敬的各位理事、监事、会员：

现在，我代表深圳市防雷协会第四届理事会，向大家做工作汇报，请予审议，并请各位理事、监事、会员提出宝贵建议。

第一部分 三年工作回顾

　　自2016年第四届理事会选举以来，在深圳市气象局、市民政局和社会组织总会的指导下，在全体理事会成员、会员单位的支持下，深圳市防雷协会秉承“与政府同步，与会员同心”的工作理念，围绕企业、政府、社会各方面展开服务和业务活动，在推动行业发展，服务会员企业等方面做了大量工作，取得了显著的成绩。总结起来有以下几方面。

一、加强与政府、企业及社会之间的合作与沟通，增强会员服务功能

根据会员企业和政府主管部门的要求，协会每年不定期组织行业自律研讨会、企业与政府的沟通会、企业互访交流、防雷技术与管理交流、放管服改革政策讨论会、与各省市防雷协会的业务交流等，为促进企业之间的合作发挥了积极作用。协会既是防雷企业的大家庭，又是政府放管服改革管理的主要抓手，多年来收集梳理并及时流通信息，帮助企业创造更多发展机会，反映诉求，协助政府部门做好行业支持和管理服务。使协会成为行业健康发展的重要平台。

二、进一步优化防雷行业自律工作体系，推动防雷技术质量提升

深圳市防雷协会是国内防雷领域最早发布行业自律公约的社会组织，提倡企业诚信经营、恪守营商之道。然而由于我国防雷行业正处于转型关键期，不确定因素非常多，导致一些防雷工程和检测作业时不规范，乱象众生成为一个突出的问题，影响着防雷减灾工作质量和行业可持续健康发展。构建行业自律体系，推进行业诚信自律建设，提高防雷行业的社会公信力，对维护社会防雷公共安全具有重要意义。2017年协会组织并发布了深圳市防雷企业技术等级评价标准，SZTT/FLXH 0001-2017《雷电安全防护产品企业技术等级评价准则》、SZTT/FLXH 0002-2017《雷电安全防护工程企业技术等级评价准则》、SZTT/FLXH 0003-2017《雷电安全防护检测企业技术等级评价准则》，评出一批具备综合防雷服务能力的企业。协会将始终坚持履行2012年发布的自律公约，组织企业学习、实践自律公约的要求。深圳防雷市场开放程度高，企业竞争激烈，协会将组织会员企业进一步加强行业自律执行力度，逐步形成深圳防雷行业有效的行业自律特色体系。

三、完成承接政府职能转移委托的行业管理服务

在深圳市气象部门的指导和支持下，协会连续两年完成对行业上下游企业的培训任务，充分利用新闻媒体对行业进行了广泛的社会宣传，对行业防管服改革进行了调研，并提出加强防雷安全监管的可行性建议。

（一）举办防雷行业从业人员培训

防雷技术包括防雷装置的研发生产制造，防雷工程的设计与施工、防雷装置检测等，未来防雷技术将会产生新的防雷机理及材料，并向智能化、数据化方向发展，防雷始终是一个在探索中不断发展的技术。随着防雷标准及管理要求的不断提高，加强防雷人才队伍建设就显得非常重要。近三年协会围绕防雷工程、防雷产品、防雷检测理论和实践开展从业人员能力提升培训20余场，通过调查问卷对从业人员专业能力进行了摸底，根据企业实际需要对课程设计加以改善，得到行业的一致认可。

（二）举办防雷安全生产主体责任单位培训

深圳濒临南海，雷暴天气影响频繁，雷击影响企业正常运行事故年年发生，企业对防雷技术的服务要求日益增高。三年来协会面向防雷安全生产主体单位开展了多场培训，防雷专家亲临企业，结合企业情况现身说法，通过各种行业案例分析，警示企业要做好雷电灾害防御工作，督促企业安全生产人员学习使用和维护防雷减灾设施装置，维护企业防雷安全。通过对179家主体单位调研发现有100余家企业曾因雷击影响过正常工作，协会将会重点加强对防雷安全生产主体单位的防雷培训和宣教，及时向有关部门通报防雷灾害相关数据情况，帮助企业尽可能的减少雷击灾害的发生。

（三）开展防雷行业“放管服”改革调研

2018年协会围绕防雷安全生产主体责任重点单位、防雷企业、政府职能部门的防雷监管情况展开调研与调查。围绕“简政放权、放管结合、优化服务”协同推进的改革任务主线，共访问了50家防雷重点单位，10家防雷企业，13个政府防雷职能部门单位，通过调查问卷结合实地访谈的形式，从生产、经营、质量、服务和监管等多个层面采集数据信息，通过梳理分析形成调查报告，摸清当前深圳各行业防雷安全管理现状，反馈各行业防雷诉求，分析防雷安全监管仍然存在的空白处，防雷安全监管风险提示，为政府提出可行性改善措施，进一步落实深圳市人民政府【2017】58号文件精神，协助气象部门实施监管任务，最大限度维护深圳防雷安全。

四、代表防雷集体广泛宣传雷电防御，提高行业的社会认知度

由于历史原因，防雷减灾一直被认为是政府部门的责任，缺乏群众基础，社会认知度低，市民对防雷的认知多数仍然停留在避雷针这个层面。对防雷的科技含量、理论研究、技术水平和发挥的社会安全保障作用社会没有太多的了解和认知。协会于每年5.12全国防灾减灾日、全国科普活动周、世界气象日、安全生产月等特殊节点，在市民中心、中心书城、少儿图书馆以及街道社区举办防雷减灾宣传活动20余场。不断优化宣传方式，增加了科普影片、趣味体验游戏、《天神雷公的烦恼》微小品等表达形式。运用中国气象报、深圳特区报（线上/线下）、深圳晚报（线上/线下）、信息产业报道、中国防雷等新闻媒体进行广泛报道，获得社会广泛认同，提高了社会的防雷减灾意识，扩大了行业的影响力。

五、举办防雷行业发展与创新系列研讨会议，促进行业上下游交流与合作

2017年10月举办的“中国第二届防雷行业发展与创新高峰论坛”以“新防雷，大安全”为主题汇聚全国300余位防雷界人士出席活动，来自各省市防雷协会会长、知名防雷专家、IEC37A阿兰主席和防雷产品质量管理专家共同探讨行业技术创新、产业发展、企业转型升级等企业关注的问题，与会人士和行业媒体高度认可这次活动的组织，峰会获得空前的成功。

2018年10月举办“第四届雷电防护国际研讨会”，以科研学术、技术应用、技术标准和发展趋势四个主题汇聚200多位海内外专家和企业代表出席活动，54位受邀专家（含海外26位）发表44份防雷论文报告。来自中国、澳大利亚、巴西、葡萄牙、西班牙、法国、新加坡、马来西亚、美国的防雷界人士共同探讨防雷技术、标准、应用等发展问题。通过本届会议报告和热点对话体现出中国的雷电物理研究和雷电防御技术已走在国际最前沿，国内专家研究的智能防雷技术得到IEC专家认可，有关标准目前已在国际电工委员会进一步推进中。

2019年6月举办的“全国雷电防护前沿技术研讨会”邀请到全国雷标委、清华大学、华为技术、国家电网、复旦大学、上海大学等国内权威学者、专家和防雷科研机构、防雷企业技术骨干等100余位人士出席，共同探讨防雷最前沿技术及标准问题。

协会通过这些高级别的研讨会议，促进行业发展，扩大协会影响力。此外，协会近三年还举办了防雷产品专题报告会，“智慧城市、智能防雷”自主创新大讲堂等学习交流活动，不断为行业发展及从业人员技术水平提高提供服务。

防雷行业是社会经济持续健康发展的必要保障，防雷减灾工作则是各级政府自然灾害安全管理的重点内容。目前，防雷企业普遍面临人才缺乏、市场竞争激烈、技术创新艰难等发展瓶颈，一些小微防雷企业在新时期市场竞争过程中可以说是举步为艰。深圳市防雷协会本着“行业兴则企业兴”的行业服务理念，在近年举办的防雷活动中，共组织发表文章或主题报告超过150余篇次，邀请国内外权威学者、专家赴深圳演讲100余次，通过热点对话为企业梳理并提炼出行业发展变化过程中遇到的问题，逐步营造出一种民主的、良性的互动平台，及时推广防雷新技术、新产品，发布权威学者、专家的最新研究成果和研究方向，促进了行业上下游交流与合作。

六、加强与各行业协会之间的横向协作，优化会员服务项目

近三年，协会与上海、广东、东莞、江苏、湖南、山西、重庆、浙江等省市的防雷协会建立了交流合作关系，互相学习取经。与上海市防雷协会合作撰写防雷产品质量评级标准，与湖北防雷协会合作撰写爆炸和火灾危险场所雷电监测预警技术要求标准。协会还与深圳市社会组织总会、深圳市电子行业协会、深圳市智慧安防协会、深圳市危化品行业协会等本地协会也建立了良好的合作关系。为企业每年申报职称评审建立了有效的申报渠道，解决防雷企业职称评审申报难、评审难的问题。

七、完善内部治理，规范运营，提高协会服务能力

协会秘书处近三年为协会发展做了大量的工作，同时不断完善协会的内部管理和规范运营能力，积极筹备向5A级标准靠拢。一是每年坚持积极参加深圳市民政局、市科协、市统战部有关社会组织能力建设的各类学习培训班，赴深圳5A级社会组织参观学习，吸取优秀协会的成功经验，提高协会自治理论水平，完善协会各项工作管理制度，优化服务能力；二是根据深圳市社会组织总会的要求，经过两年的努力筹备，在主管部门和协会领导班子的指导与支持下，成立了协会党支部。通过党支部能够帮助协会及会员企业能够走上更为正确、坚定的发展道路。

第二部分发展思路及工作安排

《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》国发【2016】39号文的施行，标志着防雷发展已经进入了一个新时期，深圳市各行业13个防雷相关职能部门如果都真正重视防雷减灾的重要性，行业发展将会上个新台阶，所以，需要协会协助各行业相关部门从政策、监管、服务方面提高防雷减灾的意识，并建立公平竞争、保证质量的市场环境。一方面协会将与各会员企业深入沟通协作，群策群力，加强行业自律执行力度，抓住当前时机树立好防雷行业品牌服务形象。二是通过公益活动，利用各新闻媒体、自媒体等宣传渠道，扩大防雷行业的社会影响力，推广和普及防雷减灾技术的应用。三是积极主动向政府职能部门反映行业诉求，做好政府职能部门安全监管的抓手，通过各会员企业努力，提高整个产业的防雷减灾效果，打造深圳无雷害城市。具体工作计划如下：

一、探索实施会员分类管理服务制度，逐步将防雷安全生产主体单位列入协会服务范围，加强防雷减灾宣传教育

国发【2016】39号文的施行时间不长，各应用行业的政府职能部门对防雷减灾工作的具体管理措施还不够系统深入，目前正是需要大力推广普及防雷技术的阶段。协会将抓住时机，通过在应用行业开展防雷安全技术应用宣传教育，引进防雷专家服务，提高应用行业依法防雷的意识，进一步扩大防雷减灾市场需求。

二、加强与深圳13个政府职能部门的沟通，为新时期防雷安全监管履职

与防雷减灾相关13个政府职能部门包括深圳市气象局、安全生产监督管理局、住房和建设局、卫生和计划生育委员会、交通运输委员会、教育局、通讯管理局、城市管理局、供电局、水务局、文体旅游局、公安局、经济贸易和信息化委员会等。在深圳市气象局的协同管理下，协会将重点跟进各职能部门防雷安全管理情况，争取逐步成为各职能部门完成防雷安全监管任务的一个抓手。

三、探索设立“8.12雷电安全宣传日”，提高防雷行业的社会认知度

经过近几年的不断努力，防雷减灾的社会宣传工作已经得到许多

单位和市民的认可，为更好地回顾过去，展望未来，扩大防雷行业的影响力，协会探索设立“8.12雷电安全日”，制作防雷减灾宣传片，以“8.12雷电安全日”为契机动员行业相关单位开展纪念活动，唤起当代从业人员及行业用户的责任意识，回归防雷减灾的初衷，重新定位防雷行业的社会服务功能，让防雷减灾文化伴随行业进步，促进行业持续健康发展。

四、加强防雷专业能力提升培训，为会员提供切实有效的服务

协会将继续通过集中各企业培训、参观学习、研讨会、知识竞赛等方式开展会员服务活动。设置防雷技术、标准、应用、管理等方面课程以及通过宣贯防雷政策法规，培养企业员工的实际应用能力和创新能力。

五、落实防雷行业自律系列具体措施，规范行业经营秩序，提高防雷技术服务质量

进一步落实行业自律措施，增加防雷企业技术等级评价应用范围及宣传范围，同时对参与评审的防雷企业技术等级评价进行复审和培训。对防雷器生产企业及防雷产品的质量风险评价工作也将进一步落到实处，形成“白名单”推广制度。积极推进防雷检测企业自律措施的实施，配合政府“双随机一公开”监管措施的落实，提高防雷检测的技术和质量水平，帮助防雷企业持续良性发展。

六、加强与各行业协会横向联系，做好职称评审等服务

防雷行业专业性强，应用面广。协会将继续与电子、建筑、化工、通讯、安防、电力等各个行业协会业务上进行关联。经过前几年的合作，协会与深圳市电子行业协会等单位已经形成了比较固定的合作伙伴关系。今后协会将加强与其他相关联的行业协会的沟通交流与业务合作，为会员企业开设更多的服务项目。

七、积极探索工程、产品、检测等方面的合作联盟，抱团取暖

防雷改革已经进入深水区，市场化势在必行，联盟与合作可以人力共享、技术共享、产品共享、客户共享等，合作可以提高竞争力，降低成本。协会将组织会员企业在本地乃至全国范围内，进行广泛的同业、异业联盟，做好会员企业的红娘，中介，帮助企业资源整合，转型升级，快速发展。

最后，诚挚地感谢一直理解和支持协会工作，为推动行业健康发展不断建言献策，为协会提供人力、物力和资金支持的理事会成员和会员单位，特别感谢气象主管部门对协会一如继往的指导和支持！我们大家一起努力，相互支持，赋能共生，为防雷安全事业健康发展作出应有贡献！

深圳市防雷协会

二〇一九年七月